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                国家卫健∩委:推进紧密型县域医共体建设的通知

                编辑:管理员   浏览:  时间:2019-5-30

                 

                2019年5月28日,国家卫健委发布《关于推进紧密型县域医⊙疗卫生共同体建设的通知》(以下简称《通知》)和《关于开展紧密型县域医疗卫生共同体建设试ㄨ点导方案》(以下简称《指导方案》),拟在全国开展紧密型县域医疗卫生共同体试点,通过试点进一步提升基层服务能力,提高县域医疗卫生服务整体绩效,更好的推动分级诊疗制度和健康中国建设。


                《通知》主要内容


                国家卫健委、国家中医药局将在全国遴选一批地方党委政府重视、改革意识强、工作基础好的县作为紧密型医共体建设试点县,每个地市遴选一个县开展紧密型医共体试点,鼓励以地市为单位全面推ω进。

                试点县〗需具备以下条件:

                一、经县级人民政府申□ 请、地市级和省级卫生健康行政部门(含中↘医药主管部门)审核同意。

                二、县级党委、政府重视卫生健康事业发展和医共体建设,具有改革创新精神。

                三、相关部门协调有力,能够为紧密型医共体建设创造良好的政策环境。

                四、试点县农◥村三级医疗卫生服务网络健全,至少有1所二级甲等以上医疗机构可作为医共体牵头机构。

                省级卫生健康△行政部门于2019年6月30日前将试点县名单报送国家卫生健康委基层≡司。



                《指导方案》主要内容


                《指导方案》从四个方面明确了医共∮体建设的13项工作内容:

                一、完善县域医疗卫生服务体系。包∴括整合县乡医疗卫生资源、加强医联体建设和乡村一体化管理、完善医疗卫生资源集约配置、加强信息化建设。

                《指导方案》指出,医共体牵头机构原则上为二级甲等√以上医疗机构,医疗服务能力达到二级医院水平的基层医疗卫▅生机构可牵头组建医共体。同时,充分发挥城市⊙三级公立医院的作用,与医共体牵头机构组建多种形式的医联体。

                《指导方案》同时提出,鼓励社会力量办医疗机构和康复院①、护理院㊣加入医共体。医共体内成员单位法人资格保持不变。

                二、深化体制机制改革△。包括推进管理体制改革、推进人事制度改革、推进薪︾酬制度改革。

                《指导方案》指出,医共体领导班子按照干部管理权限管理,实行任期目标责任制。医共体内人员实行岗位管理,按照“按需设岗、竞聘上岗、以岗定薪”的原则,统一岗位设置,加强聘用管▆理。优先保障基层医疗卫生机构用人需要,适当提◣高基层医疗卫生机构中、高级专业技术岗位比例。

                三、提升服务能力和质量。包括强化医疗服务能力、加强医疗质量〇管理、做实做细家庭医生签约服务、强化公共卫生服务水平。

                《指导方案》指出,医共体内各医疗机构在规▃章制度、技术规范、人员培训、质量控制、绩效考核等方面执行统一标准。将县级医疗机构ξ专科医生作为技术支撑力量纳入家庭医生团队,对家庭医生上转的患者优先接诊,提高签约居民获得感。

                《指导方案》同时提出,要做实基本公共卫生服务项目,重点加强高血压、糖尿病、严重精神∮障碍、肺结核患者等健康管理,推进疾病三级预防和连续管理。

                四、建立健全保障机制。包括深化医保支付方式改革、落实财←政投入经费。

                《指导方案》指出,要加强“三医”联动,完善医保总额付费等多种付费方式,探索实行医保按人头总额预算管理,建立结余留用╱、合理超支分担机制,引导医共体主动做好预防保健和健康管理,提高医保基金使用绩效。医共体内财务实行统一管理、集中核算,各成员单位财务单独设账。加强医共体的内审管理,自觉接受审计监督。

                来源:国家∑卫健委官网

                 

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